Las mujeres desempeñan un papel crucial en la conservación de la biodiversidad. Entendiendo cómo los países abordan el tema en el Convenio sobre la Diversidad Biológica.

Por Cândida Schaedler, investigadora da EmpoderaClima

El Convenio sobre la Diversidad Biológica (Convention on Biological Diversity en inglés, cuyas siglas son CBD) - organismo vinculado a la Organización de las Naciones Unidas (ONU) - reconoce, en su preámbulo, “el papel vital que tienen las mujeres en la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica y afirma el necesidad de la plena participación de las mujeres en todos los niveles de formulación e implementación de políticas para la conservación de la diversidad biológica”. En este aspecto, es necesario reconocer las dimensiones de género en la discusión sobre biodiversidad, especialmente a la luz de la Conferencia de las Partes del CDB, denominada COP de Biodiversidad.

Este año, la 16ª COP de Biodiversidad se llevará a cabo entre el 21 de octubre y el 1 de noviembre de 2024 en Cali, Colombia. ¿Qué importancia tiene considerar el género en las discusiones sobre biodiversidad? ¿Qué tanto han avanzado ya los países en torno a la intersección entre biodiversidad y género? ¿Qué esperar del evento de este año? Respondimos todo en esta encuesta de EmpoderaClima.

¿Qué es la COP16 y el CDB?

La COP, o Conferencia de las Partes, es el espacio más importante de discusión y negociación del Convenio de las Naciones Unidas sobre la Diversidad Biológica (CDB). En esta reunión bianual los países discuten temas relacionados con la conservación de la diversidad biológica, el uso sostenible de sus recursos y la distribución justa y equitativa de los beneficios derivados del uso de los recursos genéticos, por ejemplo.

La COP16, o la 16ª Conferencia de las Partes, será la primera después de la adopción del Marco Global de Biodiversidad (GBF) Kunming-Montreal, que tuvo lugar durante la COP15, en diciembre de 2022. 

La COP15 se celebró en dos momentos. La primera, en 2021, fue virtual. La segunda, en 2022, fue presencial, en Montreal, Canadá. Allí se adoptó el GBF, lo que representa un momento clave en la preservación de la biodiversidad. En el documento, los 196 países firmantes de la ONU acordaron cuatro grandes objetivos y 23 metas relacionadas con la biodiversidad, para detener, de aquí a 2050, la pérdida sin precedentes de especies.

Los cuatro objetivos se centran en la salud de los ecosistemas y las especies, incluido el uso sostenible de la biodiversidad, la distribución equitativa de los beneficios y la financiación de la implementación para reducir la brecha de financiación de la biodiversidad en hasta 700 mil millones de dólares al año.

Entre los 23 objetivos a alcanzar para 2030 se encuentran la conservación del 30% de las áreas terrestres, marinas y acuáticas, la restauración del 30% de los ecosistemas degradados, detener la introducción de especies invasoras y una reducción de 500 mil millones de dólares anuales en los subsidios que se perjudicial para el medio ambiente.

Para la implementación y posterior evaluación de los avances en los objetivos y metas en cada país, cada Estado deberá crear, de conformidad con el artículo 6 de la Convención General sobre Medidas para la Conservación y el Uso Sostenible, estrategias, planes y programas nacionales para la conservación y el uso sostenible de los recursos biológicos. diversidad. Además, cada parte debe integrar la biodiversidad, en la medida de lo posible y apropiado, en planes, programas y políticas públicas relevantes y transversales. Esto se denomina Estrategias y Planes de Acción Nacionales de Biodiversidad (cuyas siglas en ingles son NBSAPs), a través de los cuales se monitorea el progreso para lograr los puntos acordados. En la COP16, se espera que los países presenten sus primeros informes desde la firma del Marco Mundial de Biodiversidad Kunming-Montreal.

¿Cómo se orienta la equidad de género en las COP de biodiversidad?

Las COP sobre biodiversidad tienen un historial de promoción de la equidad de género, con avances significativos en la COP15. Los objetivos específicos ahora abordan la inclusión de las mujeres y las comunidades indígenas, enfatizando la importancia de la distribución equitativa de los beneficios y la participación y el respeto por el conocimiento tradicional. El objetivo 23 del Marco Mundial de Biodiversidad Kunming-Montreal, por ejemplo, es “garantizar la equidad de género y un enfoque sensible al género para las acciones relacionadas con la biodiversidad”.

Además de la inclusión de la meta específica firmada por los 196 países, la COP15 también adoptó el Plan de Acción de Género (Gender Plan of Action), reconociendo el papel fundamental de las mujeres y la equidad de género en el logro de objetivos relacionados con la biodiversidad. Según el documento, el propósito es “apoyar y promover la implementación receptiva del GBF”. Algunos objetivos específicos detallados en el Plan de Acción incluyen:

• Brindar capacitación y apoyo para fortalecer el papel de las mujeres y las defensoras de género en la conservación de la biodiversidad.

• Garantizar que se asignen recursos financieros para apoyar acciones e iniciativas específicas de género en la conservación de la biodiversidad.

• Mejorar la recopilación y el análisis de datos por género para orientar las políticas y medir el progreso en materia de igualdad de género.

Según la organización Global Greens, que reúne a más de 100 partidos políticos de todo el mundo comprometidos con la cuestión climática, persisten algunos desafíos para lograr una representación equitativa y garantizar que los beneficios lleguen a los grupos marginados. Hay avances para monitorear el progreso, promover la capacitación y brindar protección legal, pero se necesita un enfoque continuo para lograr los objetivos de inclusión y equidad.

Además, dentro del CDB existe la Convencion de las Mujeres (Women’s Caucus), grupo oficial que defiende la agenda de género en el contexto de la biodiversidad en la ONU. La plataforma global estáintegrada por más de 250 organizaciones de más de 100 países y estácoordinadapor la mexicana Amelia Arreguín.

¿Por qué es importante hablar de la relación entre género y diversidad biológica?

La biodiversidad corresponde, en una manera resumida, al número de especies y ecosistemas de una región. Los seres humanos y todas las especies, ya sean animales o plantas, dependen unos de otros para sobrevivir. En otras palabras, nuestra existencia en el planeta depende de la biodiversidad: desde el aire que respiramos hasta el agua y los alimentos, por ejemplo.

El planeta se enfrenta actualmente a una pérdida de diversidad ecológica sin precedentes. Según un informe de la Plataforma Intergubernamental Científico-Normativa sobre Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos (IPBES en inglés), la abundancia promedio de especies nativas en la mayoría de los territorios ha disminuido al menos un 20%, principalmente desde 1900. Esto se debe al uso de la tierra, contaminación, deforestación y explotación con fines económicos.

En la conservación de la biodiversidad, las mujeres desempeñan un papel diferente al de los hombres en el uso y gestión de los recursos naturales. Según un texto de WEDO, las cifras varían según la región, pero en la mayoría de los países del Sur Global, las mujeres representan figuras centrales en la conservación de la biodiversidad, aunque acceden a los recursos de manera desigual en comparación con los hombres.

La investigación también refuerza los siguientes datos:

• Las mujeres suelen desempeñar un papel de liderazgo en la gestión del hogar y la comunidad, controlando los patrones de consumo, recolectando leña para hacer fuego y cocinar, gestionando el desperdicio de alimentos en el hogar y brindando atención médica a través de medicinas tradicionales.

• Las mujeres del Sur Global transportan una media de 20 litros de agua al día a lo largo de 6 kilómetros.

• Las mujeres representan alrededor del 60% al 80% de la producción mundial de alimentos y son fundamentales en la gestión del agua y los bosques. Sin embargo, tienen pocos derechos legales sobre la tierra y, a nivel mundial, poseen menos del 2% de los títulos de propiedad legales.

El informe WEDO respalda que todos estos aspectos están conectados con la preservación de la biodiversidad, ya que cuantos más derechos tienen las mujeres, más se avanza en la conservación sistémica y efectiva. Después de todo, si desempeñan un papel tan crucial, es imperativo que se integren en las políticas públicas y en la toma de decisiones relacionadas con la diversidad ecológica.

Un estudio del Instituto Internacional para el Medio Ambiente y el Desarrollo (IIED en inglés) define la importancia de iniciativas sensibles al género que tengan un enfoque de género transformador.

• La respuesta de género (gender-responsive) va más allá de identificar cuestiones de género e incluye esfuerzos proactivos para promover la participación y distribución equitativa de los beneficios.

• Las acciones transformadoras de género (gender-transformative) tienen como objetivo cambiar las dinámicas de poder desiguales abordando las normas sociales y las restricciones culturales, como el control de los recursos biológicos.

Así, el documento del IIED propone que se produzca un cambio cultural en las organizaciones conservacionistas, a través del acceso a información sobre equidad de género, promoviendo el intercambio de conocimientos entre conservacionistas, formuladores de políticas públicas y redes de mujeres, y buscando activamente ubicaciones de perspectivas.

¿Qué esperar de la COP16 en términos de género?

La COP16 es el momento para que los países presenten los avances y acciones que han tomado para la implementación de las 23 metas y objetivos firmados en la COP15, como se explicó en un punto anterior de esta investigación. En otras palabras, esta conferencia será el momento de comprender lo que se ha hecho concretamente para que las mujeres adquieran mayor equidad en temas transversales que conciernen a la diversidad ecológica: acceso a la tierra, derechos, participación en la toma de decisiones e integración efectiva en las políticas públicas.

Según la organización Global Greens, como el tema de biodiversidad y género es transversal, una fecha muy esperada en la COP16 es el 28 de octubre, con el día temático de Finanzas y Biodiversidad. Allí, los ministros de finanzas y los directores ejecutivos deben entablar diálogos sobre sistemas financieros y de apoyo para lograr los objetivos estipulados en el acuerdo.

“Este es un día importante para garantizar que exista un presupuesto sólido y específico con perspectiva de género”, escribe Global Greens.

EmpoderaClima estará atenta a las discusiones y participando personalmente del evento.

Si desea explorar más material sobre género y biodiversidad, EmpoderaClima tiene artículos originales que amplían los siguientes temas: agua, agroecología, mujeres en la agricultura, mujeres indígenas y migrantes climáticos. También puede explorar nuestra base de datos para ver artículos, informes, videos y podcasts que cubren la biodiversidad.